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泾阳奶畜产业：潜力巨大的“朝阳产业”

位于陕西省关中平原中部的泾阳县，是中国大地原点。全县辖4乡12镇，总面积780平方公里，耕地68万亩，人口50余万。泾阳县的奶牛养殖是农民增收的支柱产业，在县域经济发展中举足轻重。去年全县奶业的收入占农民人均纯收入20％以上。目前，全县奶牛存栏达7．68万头，年产鲜奶20余万吨或许，建成养殖小区64家，其中千头以上养殖小区15家，机械化挤奶站158个，拥有乳品加工企业13家，年加工鲜奶30万吨，其奶畜养殖规模位居全省首位，跨入全国五强。

泾阳县奶畜业发展得益于县委、县政府高度重视。“三鹿奶粉事件”后，县上出台一系列政策文件及扶持措施，鼓励乳品企业敞开收购鲜奶，并拿出200万元用于加工企业补贴。据悉为减少奶农损失，县上主要领导多次深入基层开展调查研究，寻找对策和措施，从奶牛发展方式上给予奶农帮助。一是企业有需求。“三鹿奶粉”事件发生后，随着市场对畜产品质量要求的增强，靠市场调节，哪里便宜哪里采购原料的做法，已满足不了乳品企业对原料供应稳定、、长期、质量可靠的基本要求。乳品企业积极参与，建立规模化、标准化原料基地，实现产业化生产的需求越来越迫切。二是农户有愿望。一家一户的生产经营，生产成本高，质量不稳定，市场风险大，效益难提高。这次奶业风波受到冲击的是散养户，越来越多的农户认识到只有积极融入规模化产业链条，才能获得稳定和较高的收益。三是政府有。从多方入手，使奶牛养殖从数量扩张向整体优化，使奶畜产业化经营达到一个新水平，不仅是政府部门推进现代畜牧业发展和保障畜产品市场供应的职责所在，也是促进农村经济发展和农民增收的重要手段。今年，省政府提出建设关中高产奶业产业带，全面提升我省奶业的整体素质和效益。在此背景下，只有吸取教训，以危机为机遇，坚定不移发展规模化经营、标准化生产，建设一批千头奶牛养殖示范场，才能稳定和恢复奶业发展，把奶业发展推向新阶段。基于这一认旅人蕉识，县委、县政府及时提出了《泾阳县发展万头奶牛的意见》，以建设能为客户提供的丈量数据10千头集约化奶牛场为突破口，推动产业升级。

创新养殖模式。通过宣传引导，积极整治奶业资源，鼓励奶牛向小区集中，鲜奶向奶站集中，重点发展三种模式，即企业带动型。鼓励和扶持企业直接建立自主稳定的奶源基地，采取企业搞基础设施建设，引进有一定规模蒙古栒子的奶农入驻奶牛养殖小区，并为其提供统一服务，实行封闭管理。二是大户带动型。由一个或几个经济带头人利用自有资金建设奶牛场，奶牛全部自有，实行牧场化养殖、工厂化管理、机械化操作，牧场与企业直接合作，提高了经济效益。三是经济合作组织带动型。通过成立奶牛合作社，奶农将分散的奶牛作股入社，合作社发挥资金、技术、管理方式优势，发挥统一服务功能，实行要素重组，资源整合，利益共享，风险共担，把规模做大，把质量做优。通过以上模式，使泾阳加快了奶牛集约化养殖步伐，奶牛逐步由散养户向养殖大户集中，奶牛向兴隆、白王、口镇、桥底、云阳等优势产区集中，形成板块聚集效应，奶价也由2007年年底的1．6—1．8元大苞兰／公斤增长到现在的2．4—2．6元／公斤。

强化服务抓发展。认真落实各项惠农政策。实施奶牛良种补贴全覆盖，对后备奶牛每头补贴500元，实行政策性奶牛保险，对养殖建设用地一律视为农业用地政策，激发了农民养牛积极性；加大技术推广力度。推广奶牛高产饲养，疫病综合防治技术，加大品种改良力度，下大力度淘汰低产牛，全力推广带棒青贮，以满足奶牛高产高效需要；全力抓好奶业安全。

主要抓好防疫检疫工作，对规模养殖场健全养殖档案，实行驻场兽医制，对投入品全程监控，落实质量监督员，确保奶牛生产安全和乳品质量安全。

今后奶业发展思路是以集约化养殖为突破口，以质量安全为前提，汉源小檗以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，按照“财政投入为引导、企业和农户投入为主导，金融信贷为辅助”的总体思路，加大投入力度，转变增长方式，以工业化理念谋划奶业产业，实现奶业优质、高产、高效，促进农民增收和县域经济发展。工作重点是：采取奶牛入托方式，通过企业带动、大户带动、经济合作组织带动，加快建设千头集约化奶牛场步伐，力争到2010年，全县奶牛场发展到80个，专业牧场发展到20个，机械化挤奶站整合到140个，逐步淘汰1．5—2吨以下奶站，形成优势产区，实现规模效益。

：艾格农业