中储粮转型升级推进五个上台阶多轮草属
时间：2022/06/28 07:09:05 编辑：
中储粮：转型升级推进“五个上台阶”
1月5日，中央储备粮工作会议在北京召开。会议总结2015年工作，布置2016年任务，重点研究落实中储粮“十三五”规划，推进企业改革发展转型升级上台阶。据中储粮总公司有关负责人介绍，2015年公司发展战略和系列改革举措在实践中经受了检验，全年累计收购政策性粮食1.75亿吨，累计拍卖政策性粮食1850万吨，中央储备粮宜存率保持在95%以上。 为进一步夯实“两个确保”基础，中储粮在2015年全面实施“四查”工作及问题整改，储粮数量质量可靠性切实提高。2015年全国粮食库存检查等各类储粮数量质量检查结果显示，中储粮管理的中央事权粮食账实相符率为100%，中央储备粮宜存率保持在95%以上，成为“放心粮”。 2014年以来，中储粮按照“两个不过度”(不过度追求企业利润，不过度延伸产业链)的发展原则，坚持有所为有所不为，精干和突出主业，加快剥离非主业投资、项目和经营。2015年累计注销非主业加工贸易企业14家，完成率82%;清理非主业固定资产投资6000万元，完成率80%;清理29家直属企业土地流转、三农服务、化肥种子等跨主业经营业务，完成率100%。 截至2015年11月底，中储粮管理的粮油总量占全国库存的75%，全年粮油购销总量2.3亿吨，实现营业收入1628亿元，资产总额首次突破万亿元，米面油加工量608万吨，粮食物流中转量370万吨，中储粮东北综合产业基地项目正式开工建设，企业市场控制力、影响力不断增强。全系统可控费用同比降低18%，经营性财务费用利息支出降低15%，贸易粮存货和应收账款占用资金下降51%，资金周转速度加快，企业运行质量进一步提高。 2015年，中储粮总结提炼出“维护国家利益，服务宏观调控，严守安全、稳定、廉政底线”的核心理念，并在服务中得到深化宣贯和具体体现。 中储粮有关负责人表示，2015年在收购过程中，中储粮始终严把入库质量关，普遍采取“两吹两筛”流程，粮食品质明显改善;积极推动完善政策性收储机制，推广“一卡通”系统，完成在3556个委托收购库点上线运行，在2015年东北地区秋粮收储库点全覆盖，从机制上和技术上有效防范违反收购政策的行为。据统计，中储粮全年累计收购政策性粮食1.75亿吨，连续第三年收购突破亿吨规模，再创历史新高，充分发挥了收储主力军的作用。此外，国家交给中储粮的其他宏观调控任务也圆满完成，全年累计拍卖政策性粮食1850万吨，高效完成300万吨跨省移库任务，比要求时限提前一个月。 2015年，中储粮总公司强化基础，狠抓“五个做实”(做实数量质量、仓储基本条件、科技储粮、仓储管理标准化、包仓制)工作，系统仓储基础管理整体水平明显提高。 据介绍，中储粮在2015年迎来投资建仓和仓房维修工作高潮，在国家大力支持下，全面实施了大修、建仓和科技投入三年计划，新增固定资产投资168亿元。落实中央投资项目187个，建设仓容231亿斤，规模为“十二五”前四年的2倍。 2015年启动维修改造项目3568个，投入资金19.1亿元，粮食主产区和条件落后地区仓储设施得到重点改善。2013年及以前蓆茓囤的防火改造基本完成，2014年新增露天货位全部采用新型防火材料搭建，完成安全用电设备改造5872台套。 中储粮全年新增科技储粮规模1500万吨，储粮科技应用范围进一步扩大。目前，中储粮在南方地区空调控温超过1500万吨、粮面压盖超过1400万吨，直属库内储存的稻谷和玉米基本实现控温技术覆盖。在北方地区开发内环流控温储粮技术。通过大力推广科技储粮，中央储备粮储存损耗从2014年的1.33%大幅下降至2015年的0.81%，直接减损约4亿元。 据了解，中储粮新一届领导班子自2013年10月上任以来，围绕完善中央储备粮垂直管理和集团管控体系，先后部署了六项重点改革，包括区域一体化改革、专业化改革、加工企业改革，以及财务集团管控改革、储粮数量质量监督检查体系 改革、收储公司改革。 截至2015年底，上述六项改革全面收官。区域一体化改革历经三年基本完成，直属企业数量整合压缩到344家，压缩了58%。专业化改革深入推进，在已组建油脂公司的基础上，组建了物流公司，探索与浙江、广州、福建、广西、成都5家销区分公司开展“5 1”购销模式，子公司专业化、市场化运作水平不断提高。加工企业改革完成任务攻坚，全年完成114家米面加工企业改革改制，占企业总数的九成。财务集团管控改革全面实施，全面预算改革方案连同8个配套管理制度公布实施，全面启用与农发行的银企直联，建立不同性质资金的收支两条线账户体系，资金日预算管理覆盖24家分(子)公司。储粮数量质量监督检查体系改革完成，完成26家分(子)公司质监中心标准化验收。完成所有344家直属库的智能化粮库建设，将现场监督检查与远程在线巡查相结合。坚定推进收储公司改革，使其全面退出政策性业务，24家收储公司全面停止经营活动，其中20家完成撤并。 总结“十二五”时期，中储粮总公司发展思路完成了重大调整，管理体系完成了重大改革，收储任务实现了巨大的超越，基础条件实现了根本改变，专业化发展有了新的突破，现代法人治理结构开始建立。 5年来，总公司政策性收购累计4.4亿吨，为“十一五”时期1.6倍;管理的中央事权粮油增长了2.8倍;企业资产总额突破一万亿元，主营业务收入保持在每年2000亿元左右，净资产增加254亿元;总仓容、罐容突破8000万吨，增加30%。 会议指出，“十三五”时期中华民族将全面实现小康，国民经济进入新常态，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力调结构、稳增长。中储粮作为维护国家粮食安全、服务宏观调控的主力军，要适应新常态，全力推进“管理优先、内涵发展、两线运行、分类指导”发展模式，“十三五”时期实现全面升级上台阶，打造中储粮的“金字招牌”。 一是管理优先。按照中央深化国有企业改革的有关精神，中储粮作为关系国家安全和国计民生、并承担重大专项任务的企业，必须坚定不移地把管理置于一切工作的最优先方面，使“两个确保”任何时候都经得起检查，努力实现从传统企业管理向现代企业制度转变、多头发展向突出主业转变、分散经营向集团管控转变、经验型队伍向专业化队伍转变。 二是内涵发展。中央经济工作会议和中央农村工作会议指出，粮油收购价格改革趋向市场化，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，改变单纯追求产量的倾向，加强农业供给侧改革。对于中储粮而言，依靠扩大收储规模，扩大外延发展已经行不通，必须走调结构、降成本、集约化经营的内涵式发展道路。 三是两线运行。中央关于国企分类改革明确要求，对商业类企业内部不同性质业务板块有效分离，独立运作，独立核算。中储粮要坚决贯彻落实，积极稳妥地推进两线运行改革，在集团、子公司、直属库三个层面实现政策性业务和经营性业务分开，并由不同的法人主体独立运行，并实行差异化考核。 四是分类指导。基于直属企业不同的资源禀赋、管理现状、发展水平等，实施差异化定位。企业分类定位要通过全面预算管理指导，坚持以战略为统领，以企业分类为依据，根据资产规模不同、产销区不同、经营难度不同和公司的管理目标不同，对分、子公司进行差异化考核。 中储粮总公司有关负责人表示，中储粮将2016年定为“转型升级年”，紧紧围绕调结构、去库存、降风险、稳收入，着力推进业财融合的全面预算管理和统分结合的轮换运营模式改革，在新的起点上实现“五个上台阶”，即实施全面预算管理，集团管控上台阶;实施“五个做实”，仓储标准化和包仓制上台阶;深化“三个全覆盖”，基础设施和科技能力上台阶;探索轮换运营模式改革，经营水平上台阶;加强企业党建，实现组织保障上台阶。 据了解，针对2016年中央储备粮工作，中储粮总公司确定了明确目标，主要包括：“两个确保”进一步夯实，中央储备粮综合宜存率保持95%以上、质量达标率达到95%，轮换计划完成率95%以上;全年总投资140亿元，收储、物流体系基本完善，新增仓容1000万吨，总仓容达到1亿吨，粮油购销总量2.27亿吨左右，物流中转量达到450万吨，粮油加工量740万吨;实现基础设施配套建设、绿色科技储粮、智能化粮库和“一卡通”系统三个全覆盖;企业安全稳定，风险案件明显下降;经济运行保持在合理区间，营业收入保持在2300亿元左右。